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環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法


1. 縣級以上環境保護主管部門對超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者(以下稱排污者),責令采取限制生產、停產整治措施的,適用本辦法。
2. 環境保護主管部門作出限制生產、停產整治決定時,應當責令排污者改正或者限期改正違法行為,并依法實施行政處罰。
3. 環境保護主管部門實施限制生產、停產整治的,應當依法向社會公開限制生產、停產整治決定,限制生產延期情況和解除限制生產、停產整治的日期等相關信息。
4. 排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的,環境保護主管部門可以責令其采取限制生產措施。
5. 排污者有下列情形之一的,環境保護主管部門可以責令其采取停產整治措施:
(一) 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物,超過污染物排放標準的;
(二) 非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標準三倍以上的;
(三) 超過重點污染物排放總量年度控制指標排放污染物的;
(四) 被責令限制生產后仍然超過污染物排放標準排放污染物的;
(五) 因突發事件造成污染物排放超過排放標準或者重點污染物排放總量控制指標的;
(六) 法律、法規規定的其他情形。
6. 具備下列情形之一的排污者,超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,環境保護主管部門應當按照有關環境保護法律法規予以處罰,可以不予實施停產整治:
(一) 城鎮污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設施的運營單位;
(二) 生產經營業務涉及基本民生、公共利益的;
(三) 實施停產整治可能影響生產安全的。
7. 排污者有下列情形之一的,由環境保護主管部門報經有批準權的人民政府責令停業、關閉:
(一) 兩年內因排放含重金屬、持久性有機污染物等有毒物質超過污染物排放標準受過兩次以上行政處罰,又實施前列行為的;
(二) 被責令停產整治后拒不停產或者擅自恢復生產的;
(三) 停產整治決定解除后,跟蹤檢查發現又實施同一違法行為的;
(四) 法律法規規定的其他嚴重環境違法情節的。
8. 限制生產一般不超過三個月;情況復雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準,可以延長,但延長期限不得超過三個月。
9. 停產整治的期限,自責令停產整治決定書送達排污者之日起,至停產整治決定解除之日止。
10. 排污者應當在收到責令限制生產決定書或者責令停產整治決定書后立即整改,并在十五個工作日內將整改方案報作出決定的環境保護主管部門備案并向社會公開。整改方案應當確定改正措施、工程進度、資金保障和責任人員等事項。
11. 被限制生產的排污者在整改期間,不得超過污染物排放標準或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物,并按照環境監測技術規范進行監測或者委托有條件的環境監測機構開展監測,保存監測記錄。
12. 排污者完成整改任務的,應當在十五個工作日內將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況,報作出限制生產、停產整治決定的環境保護主管部門備案,并提交監測報告以及整改期間生產用電量、用水量、主要產品產量與整改前的對比情況等材料。限制生產、停產整治決定自排污者報環境保護主管部門備案之日起解除。
13. 排污者被責令限制生產、停產整治后,環境保護主管部門應當按照相關規定對排污者履行限制生產、停產整治措施的情況實施后督察,并依法進行處理或者處罰。
14. 排污者解除限制生產、停產整治后,環境保護主管部門應當在解除之日起三十日內對排污者進行跟蹤檢查。
 

 
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